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經過20次委員會及4次分區座談會討論後，總統府國家年金改革委員會召集人陳建仁今天(19日)下午率相關部會首長公布年金改革方案草案，將交由22日召開的年金改革國是會議討信用卡繳稅優惠論定案。在草案中，退休金的所得替代率、優惠存款利率都將逐年調降，費率逐年提高，請領年齡則將延後至65歲。

根據年金改革方案草案，若退休公教人員支領月退休金者，若總額超出「基本生活保障」，就是新台幣25,000元或32,160元，其18%優惠利率將分6年、3階段全數歸零。歸零或調降後的優惠存款本金則交還本人。

在優惠存款利率歸零後，未來退休公務人員年金的平均所得替代率先調降至本俸2倍的75%，再逐步調降至本俸2倍的60%，約等於非主管人員實質薪資的70.8%。委員會召集人副總統：『(原音)我們先調整他降到本俸2倍的75%，那個時候再每一年降1%，逐步調整至預定目標60%為止。我們希望藉著這樣的調整，使不同的職業別之間年金所得替代率的差距才能夠拉近，然後減輕各職業別社會保險跟退休制度的財務負擔，當然也跟國際各個國家能夠接軌。』。

以一名任職35年，於民國100年退休的公務人員薦任七等年功六級590俸點的非主管來說，目前所領月退休金及優惠存款所得共新台幣63,608，明年將降到58,635元，減少近5,000元；16年後則降到46,908元，比目前減少16,700元。

另外，請領年齡將逐年延後至65歲，提前或延後退休者，得領取「減額年金」或「增額年金」，依每年4%降低或增加年金給付額度，年限最多5年，但針對警察、消防等危險勞動，或是中小學教師等特殊職務者，將另訂定更早的請領年齡，允許其額外再提前請領減額年金。

至於費率，將逐年提高1%，並於費率達到15%時，檢討整併公教人員保險的可行性，訂定最適費率；若無更佳方案，則費率逐年調高至18%為止。在費率調高的同時，政府財源未來也將挹注基金。改革方案也設計「年金年資可攜帶制度」，以「合併計算年資、分別計算年金」，讓跨職域就業有保障。

至於軍人年金制度，則因軍人的服役特性，將另外單獨設計。

個資外洩問題多，公務機關還帶頭出包。消基會點名，公務機關近1年內就發生4起重大資安事件，包含外交部、勞動部、中華郵政、北市資訊局等單位造成13萬筆個資外洩，倘若被害人以最低額度求償，高達6800萬元的金額恐怕也是全民買單。



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根據刑事局165防詐騙專線統計，2013年上半年「個資外洩」產生的詐財事件，占所有詐欺事件的5分之1；賽門鐵克網路安全威脅研究報告更指出，台灣網路安全受威脅的全球排名，也由2014年的第6位，提升至2015年的第5位，情況日趨嚴重。

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消基會指出，公務機關基於職務，蒐集及處理個人資料，應負善良管理人義務加以管理，但近1年來公務機關陸續發生重大個資外洩案件，像是今年2月外交部領務局「出國登錄」系統據稱被駭客入侵，1萬5千筆旅客的個資外洩。此外，去年5月至今年1月，公務機關陸續爆出中華郵政商城1.7萬筆個資被駭、勞動部求職網站台灣就業通3萬筆個資外洩、北市府薪資發放管理系統全都露的資安事件。消基會批評，公務機關態度消極，對於是否有違法失職，被侵害的個資流向何處，對民眾可能造成的傷害為何，皆無人回答。消基會指出，這些大量被轉載、盜用的個資，恐被不法集團用來冒用身分、盜取存款等，無形中造成民眾心中恐慌，法務部應將「侵害個資」案件列為民生犯罪範圍，由檢調單位於第一時間深入調查，否則，等到個資被非法使用，出現犯罪事實再進行調查，為時已晚。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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空中攝影效果極佳的無人機，在擴展商業應用（例如送貨）一事上，不若想像中容易。工研院產經中心（IEK）專案經理侯鈞元表示，無人機應用範疇廣，很多人都想用來送貨，「但最大的問題，還是卡在法規、安全性。」

侯鈞元指出，無論美國、台灣或其他國家，基於安全考量，目前在法規上，皆不允許無人機從事送貨工作；至於法規許可的工作內容，僅有空中攝影、安全檢測（例如用無人機檢查橋樑裂縫、全日空航空用無人機執行「飛機健檢」等）等。

IEK分析師黃仲宏也說，無人機的商業應用，牽涉到太多法規、安全性問題，因此，2016至2018年，無人機會處於「消費型空拍茁壯成長階段」，法規鬆綁後，才能做貨物載運，最快也要等到2018年以後。

談到無人機的商機，侯鈞元說，空拍附加價值低，若能做影像辨識，附加價值較高，例如日本用附有影像辨識攝影功能的無人機，執行保全工作，可辨識身分，協助追蹤可疑份子。

侯鈞元預估，國內法規會先鬆綁的部分，可能是協助救災、工程等工作，例如遇到颱風、地震等天災時，利用無人機運送物資，或者台電用無人機，輔助山區架線工程。

【本文經智慧機器人網同意授權刊出】



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